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農業執法創新執法工作總結1新野縣農業行政綜合執法工作在南陽市農業局和新野縣委政府的正確領導下,在各級領導和兄弟單位的大力支持下,緊緊圍繞“打假護農”總體目標,采取“標本兼治,打防并舉”的工作手段,按照“堵住源頭,凈化渠道,引導使用”的監管措...
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新野縣農業行政綜合執法工作在南陽市農業局和新野縣委政府的正確領導下,在各級領導和兄弟單位的大力支持下,緊緊圍繞“打假護農”總體目標,采取“標本兼治,打防并舉”的工作手段,按照“堵住源頭,凈化渠道,引導使用”的監管措施,開展農業行政綜合執法工作。一年來,有市局各業務部門的指導和監督,有縣局對工作的安排和部署,經過全體農業執法人的共同努力,農資打假工作取得階段性的勝利,農資市場得到有效凈化,農資案件逐年降低,投訴或糾紛案事件解決率空前提高,有效的保護了農民群眾的合法權益,促進了農村經濟的快速提高,保障了農業的順利發展。
今年,xx市毒鼠強專項整治工作按照國家、省的統一部署,在鞏固XX年專項整治成果基礎上,堅持領導力度不減,工作專班不撤,檢查督辦常抓不懈的原則,以宣傳發動為基礎,xx市場為重點,加大清繳力度,繼續深入開展毒鼠強專項整治工作。
1、發揮牽頭作用,部署專項整治工作方案。為了繼續推進毒鼠強專項整治工作,我們于2月6日、2月18日、5月9日召開的農資打假相關會議上,對毒鼠強整治工作也進行了相應安排部署。6月9日,xx市農業局長、大隊長會議上,專題下發了《xx市繼續推進毒鼠強專項整治工作實施方案》,進一步明確了指導思想和工作目標,提出五項工作任務。10月11日,轉發了農業部《關于繼續推進毒鼠強專項整治工作的緊急通知》,并對工商、公安、環保、質監、衛生等成員單位下發了督查方案。保障了該項工作正常開展。
2、xx市場排查,徹底清繳毒鼠強。農業、工商、質監、公安、城管等部門按照職責分工,加大了對毒鼠強等違禁殺鼠劑的清查收繳力度,其中,農業部門發揮牽頭作用,共出動執法人員3800人次,深入城鄉檢查經營門店5270家。xx市共收繳及定點經營單位置換毒鼠強等違禁殺鼠劑公斤,基本肅清毒鼠強危害。至目前止,xx市未發生一起投毒中毒事件。
3、加強對定點經營單位管理,建立殺鼠劑新型銷售網絡。xx市今年核發危險化學品經營許可證(殺鼠劑)37家。至目前為止,xx市共有213家,基本做到了一鄉一點。各定點經營單位做到了店內亮證經營,張貼農業與安監部門印制的《殺鼠劑經營守則》,店外掛牌經營。同時,督促經營單位規范進貨渠道,xx省、市、縣、鄉一站式統一供貨,保證了殺鼠劑產品的規范性。同時,監督各經營網點建立經營臺賬,基本做到了進貨來源清楚,銷售去向明確,xx市規范化的新型殺鼠劑銷售網絡已經形成。通過對“一戶一、一戶一通知”簽訂工作的補火,強調地方政府及職能部門職責,xx市殺鼠劑長效監管機制已經建立。
我局農業執法監察大隊是1999年7月經編委批準,XX年1月1日正式將種子管理站、農藥管理站、法制科合并組建的。將種子、農藥、肥料、農業環保、農產品質量安全管理執法權相對集中,實行綜合執法。XX年底,9xx縣(市)相繼成立了執法大隊。從XX年開始,我們按照高標準、高起點,內強管理,外樹形象的工作原則,xx市開展了加強執法隊伍規范化建設活動。通過近四年的努力,xx市農業執法工作已步入法制化軌道,形成了上下配合、機構合法、隊伍健全的農業行政執法體系。10個執法大隊均實行了“五有”目標。一是有合法機構。執法大隊均由編委下文成立,xx市核定全額撥款事業編制105個。二是有高素質隊伍。通過競爭上崗、專業培訓、未位淘汰等辦法,建立了一支高效、廉潔、公正、全能型的執法隊伍。xx市現有持證上崗人員95人,其中,中專以上學歷81人,初級以上職稱54人。7xx縣(市)執法人員實行了公務員管理,2xx縣(市)正辦理過渡手續。三是有健全的制度。各執法大隊均建立了10種以上制度,形成了室外有公示,室內墻上有制度,執法人員袋內有守則,時時處處按制度辦事的良好格局。四是有執法手段。各執法大隊與農業局各兄弟科室(股、站)比,辦公室樓層是的,面積是的,辦公設備是最先進的,照相機、攝影機等辦案設備基本齊全。五是有成效。執法大隊自成立以來,xx市場檢查和案件查處,佐證了有為才有位的觀點,樹立了農業部門文明執法形象,大大提高了農業部門地位。
???1、建立了農資打假聯席會議制度,從組織和制度上保障了農資打假的順利開展。
???2、實現了縣、鄉、村及各職能部門的有效聯動,初步形成了齊抓共管,社會共治的良好局面。
???3、明確分工,強化責任,以制度的形式確保打假工作措施落到實處。各單位分工合作,信息共享,確保不脫管漏管。
???4、制定操作性強的實施方案和應急預案,有條不紊、按部就班的對農資市場進行管控。
(一)20_年禁漁期工作
為保護和合理利用漁業資源,維護自然水域生態平衡,切實加強漁業水域生態文明建設,嚴厲打擊涉漁違法違規行為,保護漁業生態環境,促進全市漁業資源可持續發展,根據省、州關于做好20_年禁漁期管理工作文件的通知、關于印發《xx省“中國漁政亮劍20_”系列專項執法行動方案》的通知等文件要求:
1、印發了《****市20_年禁漁期制度實施方案》、《****市“中國漁政亮劍20_”系列專項執法行動工作方案》、《****市打擊電魚活動專項執法行動實施方案》,對禁漁期重點水域專項執法行動、水生野生動物保護專項執法行動、違規漁具漁法專項清理整治、打擊電魚活動專項執法行動等漁業執法工作做出了具體部署,壓實主體責任,明確各部門的職能職責,確保工作取得實效。
2、印制了《****市人民政府關于實行禁漁期制度的通告》140余份,發放粘貼到各鄉(鎮);將《****市人民政府關于實行禁漁期制度的通告》錄制成漢語和傈僳語雙語版,及時傳送到各鄉(鎮),要求在各村、組進行語音播放宣傳,并利用電視平臺進行播報,做到家喻戶曉。
3、出動執法人員90人次,執法車輛30車次,開展禁漁期專項執法巡邏檢查,查獲禁漁期非法下網捕撈5起,沒收不符合規格的漁網10張,漁籠5個;放生鯉魚約20斤左右,勸返非法垂釣人員35人次,并現場進行禁漁期通告相關內容和漁業相關法律法規知識宣傳。
(二)水生野生動物保護專項執法行動
為認真貫徹落實《野生動物保護法》、《全國_常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保護人民群眾生命健康安全的通知》、《關于聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法工作的通知》,大隊聯合市公安局、市市場監督管理局、市林草局等部門,共出動執法人員16人次,執法車輛4車次,檢查2個特種養殖場,未發現銷售野生動物行為,發放宣傳材料50余份。
(三)打擊電魚活動專項執法行動
為做好“中國漁政亮劍20_”系列專項執法行動之打擊電魚活動專項執法工作,持續加大對電魚違法行為的打擊力度,大隊聯合市公安局、市市場監督管理局等部門共出動執法人員32人次 執法車輛8車次,開展聯動協同執法,深挖排查違法電魚活動線索,嚴厲打擊違法電魚活動、違法制造、銷售電魚相關器具的行為,加強對違法電魚活動多發頻發,群眾反映多水域的執法巡查力度,發放宣傳材料500余份。
(四)違規漁具清理整治專項行動
根據《xx省農業農村廳辦公室關于做好 20_ 年違規漁具清理整治工作的通知》(云農辦漁〔20_〕86 號)和《怒江州農業農村局辦公室關于抓好 20_ 年違規漁具清理整治工作的通知》(怒農辦發﹝20_﹞148 號)文件要求,大隊聯合市公安局、市場監督管理局及各鄉鎮在全市范圍內開展違規漁具清理整治工作:一是檢查各鄉(鎮)店鋪是否銷售用于電魚、炸魚、毒魚的物品和工具;二是檢查否銷售不符合規格網具、電魚器具等禁漁用具。共出動檢查人員82人次,執法車輛20車次,開展違規漁具清理整治行動32次,召開違規漁具清理整治會議18場次,發放宣傳材料 142 份,檢查漁具銷售門店3家,銷售漁具攤位20個,收繳違規電魚器具2套。
(五)開展怒江中上游國家級特有魚類保護區“綠盾 20_”遙感監測點核實工作
根據《xx省生態環境廳、xx省交通運輸廳、xx省農業農村廳、xx省水利廳、xx省林業和草原局關于聯合開展“綠盾 20_”自然保護地強化監督工作的通知》和《怒江州生態環境局、怒江州交通運輸局、怒江州農業農村局、怒江州水利局、怒江州林業和草原局轉發關于聯合開展“綠盾 20_”自然保護地強化監督工作的通知》文件要求,共出動執法人員16人次,執法車輛4車次,聯合市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源局對涉及我市****段怒江中上游國家級特有魚類保護區內遙感監測點 167 個(其中涉及農業用地和魚塘 7個,居民點 9 個,采石采沙點 2 個,鄉村道路及橋梁 118個,易地搬及其他 31 個)進行核實,核實結果基本上與xx省生態環境廳的衛星遙感經緯度吻合,為此建議對涉及****范圍的167個遙感監測點給予銷號。
(六)漁業安全生產工作
1、根據《怒江州農業農村局辦公室轉發關于做好畜禽水產品質量安全監管工作的通知》怒農便簽〔20_〕215 號要求,對水產養殖戶用藥記錄和銷售記錄;在生產過程中是否使用國家禁止的飼料添加劑和是否違規使用《獸藥管理條例》禁用對獸藥和化合物、人用藥、原料藥以及假劣獸藥進行檢查。共出動執法人員10人次,執法車輛2車次,檢查水產養殖8家,同時與水產養殖戶簽訂《水產品質量安全生產承諾書》8份;向水產養殖戶發放《水產養殖明白紙20_年1、2號》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等宣傳材料50余份。
2、根據《怒江州農業農村局辦公室關于加強近期漁業安全生產工作的通知》怒農便簽〔20_〕111 號要求,對水產養殖戶漁業生產用電情況進行安全生產檢查。重點對水產養殖戶的生產用電(增氧機、排灌設備、飼料投餌機等線路)方面進行檢查。共出動執法人員30人次,執法車輛10車次,檢查水產養殖8家,與水產養殖戶簽訂《****市20_年漁業生產安全責任書》8份,發放宣傳材料300余份。
1.積極推進農業綜合執法改革,加強執法隊伍建設,建立健全各項規章制度,積極參加省市各級執法綜合技能培訓,提升隊伍整體執法能力和水平。
2繼續開展農產品質量安全專項整治行動。保持對農產品質量安全專項整治執法監管的嚴打高壓態勢,確實保障xx縣農產品質量安全。
3.積極推進長江流域十年禁捕工作,加大對全面禁捕期電、毒、炸魚的等嚴重破壞生態環境和漁業生態安全的違法行為的打擊力度,確保我縣漁業生態環境。
4.持續加強日常執法巡查,建立健全長效監管機制,大力開展“雙隨機一公開”執法檢查工作,深入實際以問題為導向實施檢查,在檢查中及時發現坑農、害農和損害農業生產行為問題。
5.繼續加強農藥、獸藥、飼料等農業投入品質量安全監督管理,規范整頓零散商家,堅決打擊生產經營假冒偽劣獸藥飼料的行為,確保農業投入品質量安全。
6.繼續加強非洲豬瘟防控和畜產品監測,嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”、硝基呋喃類和孔雀綠石等禁用藥品和有毒有害化學物質行為,確保畜產品的質量安全。
一是緊鑼密鼓推進機構組建。20_年8月5日,縣委縣政府下發任職文件,明確執法大隊大隊長人選,農業執法在全縣“五大領域綜合行政執法改革”中率先進行組建。之后僅用3個工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻,緊接穩步完成了機構掛牌、人員集中辦公、執法證件辦理、明確轉隸人員等事項。創新性開設“安義農業執法”公眾號、工作郵箱、縣鄉工作群等平臺,提請局名義面向鄉鎮印發《關于進一步加強農業綜合行政執法工作的通知》(安農字〔20_〕101號),制定的《執法大隊4X4工作制度》被金農寶典平臺刊登向全國介紹推廣...一系列的工作舉措,拓寬了工作格局,健全了工作體系,強化了工作聯動,提升了工作質效。截至目前,局黨組明確18人編制轉隸劃入執法大隊。
二是大張旗鼓進行宣傳預防。采取多種形式,向群眾大力宣傳相關法律法規,強化預防。如農資打假方面,利用“送科技下鄉”“放心農資下鄉”進行宣傳周活動,面對農民開展農業法律法規宣傳,講解辨別假種子、假農藥、假化肥知識,提高農民維權意識。為此共下發宣傳資料500余份,接待農民來信來訪50余人次。如打擊非法捕撈方面,縣公安局、縣農業農村局、縣市場監督管理局聯合印發了《關于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》,通過沿河張貼、上門發放、縣電視臺滾動播放等形式對全縣人民進行公告。此外,以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動為契機,在商城人流量密集地方,擺放展板、發放宣傳單,對來往群眾宣傳保護水生野生動物的重要性。同時,組織各鄉鎮廣泛開展打擊非法捕撈、保護野生動物的相關宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標語300余條,發放宣傳單1000余份。
三是擂響戰鼓開展打擊查處。今年以來,辦結案19起,罰沒金額38820元,其中,農產品案件2起,投入品案件2起,漁政案件15起。辦結案件全部在“江西農業綜合行政執法辦案系統”錄入,在“政府信息公開”網站公示。漁政方面:查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業方面:8月5日、8月27日、12月3日,陪同水產業務口到萬埠鎮桃一河就水產養殖污染整治進行督促指導。農產品安全方面:10月21日始,執法大隊分為兩組,分別聯合局農產品質量安全監管股、局畜牧水產股,對轄區內農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全覆蓋開展“農產品生產記錄”專項檢查,對未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄的,下達《責令改正通知書》。12月2日-4日,執法大隊采取不打招呼突訪的形式,對曾經下達農產品生產記錄《責令改正通知書》的企業或農民專業合作經濟組織改正情況進行復核。對改正不到位的,依據《_農產品質量安全法》作出行政處罰。種植業方面:全年巡查檢查51次,出動執法人員354人次,檢查經營門店和企業122次,抽檢農資產品122個。配合部級例行監測蔬菜抽樣13批次,配合省級專項(風險)監測抽樣57批次,開展省級專項監測稻谷抽樣30批次,配合市級專項監測交叉抽樣47批次,開展市級專項監測交叉抽樣64批次,開展市級監督抽查抽樣71批次,配合市級機動監督抽查抽樣19批次,開展縣級定量檢測160批次,開展鄉鎮蔬菜水果快速檢測1081批次。獸醫獸藥飼料方面:11月9日,執法大隊、動物衛生監督所聯合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面:8月20日,陪同省、市局領導在我縣調研國有糧庫管理和監管情況。10月12日全天,由執法大隊、局糧食股、局法規股相關同志組成的安義縣農業農村局成立糧食烘干企業專項檢查工作小組,對全縣糧食烘干企業開展了全覆蓋專項檢查。屠宰方面:12月9日下午,執法大隊、畜牧水產屠宰科在安義縣國泰食品有限公司(定點屠宰場)對生豬屠宰領域開展執法檢查,了解全縣屠宰相關情況,進行宣傳預防。
在過去的20**年,**縣農業行政執法大隊為了進一步提高執法效率,加大執法力度,鞏固和發展執法成果,完善執法程序,配備執法裝備,建立關系協調、組織嚴密、運行有力的農業執法隊伍,建設**平安農業,維護農民利益,促進農業經濟發展,增加農民收入,推進全縣農業依法行政,依法實現農業根本實現,按照上級部門的要求,該大隊嚴格規范化建設,更好地完成全年度的工作任務,為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品,保護農業環境,保護農業環境,保護農業環境,保護農業環境,確保農業集體利益。
加強領導力,建立健全的執法體系。
加強訓練,充分提高執法能力。
農業行政執法工作專業性和政策性強,涉及依法管理、依法行政等多個問題,需要思想觀念轉變、工作態度端正、政治業務和法律學習強化、業務素質提高的嚴格執法隊伍。因此,該生產大隊對思想風格、工作風格進行了4次教育,明確提出了文明執法、優質服務的口號。同時,該大隊從提高執法人員的業務素質和執法技能著手,制定詳細的學習計劃,每月集中全隊人員學習2次以上,每次至少半天。不僅如此,大隊還結合本隊實際進行了執法訓練。據不完全統計,20**年全年組織涉及行政許可訓練、土地承包法知識訓練、道路交通法知識訓練、執法實務訓練的訓練班有4期。通過訓練,為提高執法能力奠定了良好的基礎,使許多執法人員真正理解執法,制化方案,程序執法。
加大宣傳,增強大眾的法律意識。
大眾的理解和參與是依法治療農業的基礎。一年來,該生產大隊利用多種宣傳形式,創造輿論,不斷提高全縣農民朋友依法治療農業'法制觀念。在宣傳工作中,他們面向上司、面向大眾、面向農資企業,形成了全方位的宣傳結構。面向上級,不僅向分管領導宣傳,還向省市上級執法部門宣傳。面向大眾,利用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式進行宣傳,其中電視新聞12次,電視欄公告96323通報投訴電話6次,信息原稿22篇,公開宣傳資料560馀份,制作黑板報紙16張。面向農資企業,積極開展農資經營者法制訓練。全年舉辦三期農資管理法規和農資安全使用培訓班,160多家農資生產、經營機構派遣員參加。通過一年的宣傳,大眾依法治療農自覺性明顯提高。
完善制度,規范執行監管執法。
執法要有依據,制度要健全,執法行為要規范。去年年初,**縣農業局開始健全完善農業行政執法相關輔助制度。因此,該局黨委專門開展執法站業務中堅討論修正制度內容,結合**縣實際情況,實行省農業廳統一制定的輔助制度。該生產大隊成立后,結合生產大隊的實際,專門制定了生產大隊的工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財產管理制度、廉政制度和生產大隊的工作流程為主要內容。在此基礎上,該大隊還專門制定了xxx。為了方便執法人員掌握相關法律知識,該生產大隊特別組織人員收集精選出版了書。目前,該生產大隊的執法工作實現了有章可循,有法可依,形成了制度到位,責任到人的良好局面。
嚴格執法,深入查處違法案件。
在農業執法事件的調查所,該生產大隊通過對農業事件的調查,制作文件,進行監督檢查,對違法事件,執法人員嚴格按照立案-調查-處理-投遞-復議-執行的執法手續,正確運用等法律法規,依法進行調查。一年的執法實踐,中,該大隊意識到要想順利發展農業行政執法工作,必須采取兩項措施。一是敢于執法,敢于制止違法行為,依法工作。二是善于執法。在執法過程中,一定要與相關執法部門加強聯系,做好合作。
該生產大隊成立以來,檢查肥料農藥經營者100多家,18家公司50多家衛生殺蟲劑,獸藥生產銷售者84家,全縣49家定點銷售殺鼠劑農資經營者,縣城42家地板經營店檢查肥料、農藥、種子不合格產品約6000多公斤,不規范非法衛生殺蟲劑產品176包,注冊證過期農藥和肥料各1只800公斤,檢查不合格獸藥546箱商品價值約12000多元,非法銷售
面對20**年新的一年,大隊將振奮精神,努力工作,積極推進農業行政規范化建設工作,全面服務*經濟社會發展,開啟*三農工作的美好明天。
xx市場的監管是農業執法工作的重點。我們緊緊圍繞如何管好、xx市場,保障農民用上放心種、放心藥、放心肥,實現“打假護農、保糧增收”目標。我們今年農資打假工作的具體做法是:
1、xx市動員部署方案。為了形成合力,突出重點,充分()發揮農業部門牽頭作用,xx市農資打假工作,我們在年初召開了四次會議進行動員部署。2月8日,xx市農業局長會議上,下發了常農業[XX]3號《關于開展農資打假和農產品質量安全執法工作的通知》,部署全年農資打假工作;2月18日,在全國農資打假護農專項整治工作電視電話會議上,市政府領導作了專題動員講話;3月6日,我們聯合工商、質監、xx市農資供應工作會議,再次進行強調;5月9日,我們在聯合工商、質監兩部門召開的農藥、硼肥專項整治工作會議上,又作了具體的部署。由于廣泛宣傳,層層發動,統一部署,xx市農資打假工作有組織、有領導、有方案、有力度。
2、開展專項整治行動。根據農資打假方案,我們分時段對重點農資產品開展了四次專項整治行動。2月—3月,開展了棉花種子專項整治行動。xx市銷售的41個棉花品種進行了審查,對16xx省引種批復和審定的品種進行了查處,對假湘雜棉3號f1種子進行公告和追繳,有效地抑制了品種多、亂、雜、假的現象。3月—5月,開展了雜交水稻種子專項整治行動。重點查是否審定,是否有純度鑒定報告,標簽是否合格。有效地防止了假劣種子下田。4月,開展西瓜種子專項檢查,xx市造成的相關糾紛。5月—9月,與工商、質監部門聯合開展農藥、硼肥專項整治。特別是硼肥,xx市普查登記品種23個,抽樣送檢21個,合格僅5個,并對不合格產品在常德日報公告,xx市場的現狀,xx市場準入制度。
3、嚴肅查處農資案件。各執法大隊根據登記的農資經營戶檔案,采取執法人員分片管理,設立鄉鎮信息員方法,xx市場檢查力度,對違法違規行為查處,突破內部保護、實行公正、公平、公開執法。xx市累計查處案件458起。其中,立案314起,簡易程序處罰144起。累計結案441起,結案率。抽檢種子、農藥、肥料樣品319個。沒收假劣農藥16387公斤,假劣和未經審定種子7680公斤,肥料公斤。搗毀制假窩點10個,移送公安制售假種子案2起。其中,市局一起,安鄉一起。犯罪嫌疑人2人。保護了農民利益,打擊了違法行為,xx市場秩序。
4、建立信息反饋制度。對農資打假工作進展情況,xx市建立周上報制度。每周,xx縣(市)農資打假工作是哪位領導帶隊,檢查多少經營門店,發現多少違法違規產品,立幾起案件,xx市隊,共上報材料12次,xx市進展和動態,xx市農資打假工作平衡發展。
5、積極協調處理農資糾紛。執法大隊在查辦案件同時,積極轉變觀念,受理農民投訴,加強對農民服務。xx市規范了涉農產品質量糾紛處理機制。嚴格堅持屬地管理原則,建立鑒定專家庫,xx市今年因油菜缺硼導致減產,水稻稻瘟病、稻曲病及純度導致減產,施肥導致減產等事故進行了及時、準確協調處理。xx市累計處理涉農糾紛150起,經執法大隊調解,為農民直接挽回經濟損失萬元。保護了農民利益,維護了農村社會穩定。
嚴格按照《農業農村部公告第79號》規定對車輛所有人和承運人開展現場材料審核,按照《農業農村部畜牧獸醫局關于啟用國家生豬運輸車輛備案系統的通知》(農牧便函[20_]1060號)文件要求,幫助車輛所有人或承運人通過微信小程序“牧運通”填報車輛信息,并完成網絡備案審核工作,截止3月27日共受理活畜禽車輛備案43車次(其中:生豬車輛備案42車次,活禽車輛備案1車次)。此項工作按照省、州相關文件要求,于3月31日交予****市動物疫病預防控制中心辦理。
一是與行業管理責任不清。“農夫學法”11月23日刊文指出:實行綜合行政執法,要實現審批管理與執法處罰相對分離。但實際工作中,許可與執法、行業管理與執法監管之間的界限不夠清晰。導致可能出現不良傾向:行業管理口子想著“縮”,只等執法口子“上”。以前是各行業管理口子“管罰一體”,“誰家的孩子誰負責”;現在是“管罰分離”,可能就會悄然變成“自家的孩子不管了”,只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢,顯然違背執法改革和社會治理初衷。建議:“農夫學法”文章指出,全面梳理職責,明確部門間以及部門內部機構的政府管理職能與執法職能的關系。強化和完善行業管理口子的“日常監管責任”,細化日常監管事項,納入各級行業管理縱向考核體系。出現重大案情,行政機關在安排執法機構查處的同時,對行業口子日常監管情況開展倒查評估。
二是與鄉鎮屬地對接不暢。與鄉鎮(屬地)對接,遇到“不知道該找誰”的難題。鄉鎮的農口說找執法口,執法口說找農口,有時連起碼、基本的對接聯絡都難以施展,更別說壓實屬地責任、建立緊密的縣鄉聯動長效機制,導致目前農業執法工作基本屬于“縣農業執法大隊”一家單打獨斗。建議:現階段,各鄉鎮綜合執法隊并未正式組建,應明確為“農口對接農口”,畢竟縣級農業執法隸屬農業農村局,是純正的農口單位,農口對接農口會較為順暢緊密;下一步,待鄉鎮綜合執法隊有效運轉成熟之后,在上級統一部署和指導下,再探究“執法口對接執法口”的可行性和具體機制。
三是有些領域執法不順。如:漁政執法(打擊非法捕撈)工作存在諸多難題,1.不定點。非法捕撈發生于各鄉鎮偏僻地帶,目前的狀況是“鄉鎮看得到卻說無權管,縣級有權管卻看不到”,有時大半夜接報后從縣里跑去結果人已不見。2.不定人。面對的都是無證無店的個體人,沒有約束手段。3.不定時。經常大半夜、周末,而農業執法機構并不存在值夜班和夜班待遇安排,調度難。4.風險大。極易出現暴力抗拒或意外溺水。建議:以賦權鄉鎮(執法機構)為契機,明確漁政執法(打擊非法捕撈)事項為鄉鎮屬地管理、屬地執法。再如:土地流轉集中,大戶直接從批發商進農資,無經銷中間環節,難管理。執法工作中,收繳的農藥等沒有處理渠道。
四是專業人才不足。執法機構和法制審核機構均具有極強的法律專業性,亟需法律專業人士。特別是法制審核,有需取得全國“法考”證的硬性要求,但參加“法考”門檻極高,因此,現實中,大多數部門執法機構和法制審核機構并無此類人才。
五是身份待遇不明。執法大隊未列為執法類公務員單位,也未參公,機構性質和人員身份走向不明。大隊無執法經費,有毒害物質接觸費不能發,內陸水域執法任務的執法人員執勤補貼未明朗,待遇上不去。此外,人員轉隸,現實存在農業專業技術職稱人員,因執法大隊側重為“執法”工作,工作性質與農業專業關系并不大,執法工作的業績難以符合農業專業評聘條件,故職稱升不了。
(一)大隊聯合市衛生健康局、市公安局、市檢察院、市法院、市發展改革局、市文化和旅游局開展20_年“兩會”和春季期間食品安全聯合執法工作。共出動執法人員24人次,出動車輛4臺次,檢查食品經營戶24戶,檢查食品小攤販38戶,檢查餐飲單位2個,檢查藥品經營企業1個,檢查大型超市1個,檢查糧點儲備庫1個,糧點銷售點1個,餐飲器具消毒經營戶1戶。
(二)大隊聯合市林草局、市森林公安局、市市場監督管理局開展新冠肺炎疫情防控聯合執法工作。共出動執法人員8人次,執法車輛2車次,監督檢查上江鎮養殖場2家,六庫鎮農貿市場5個,餐飲店6家,超市3家。
(三)春耕備耕時期,按照《怒江州人民政府辦公室關于開展違法銷售、使用除草劑等農藥專項整治工作的通知》(怒政辦發﹝20_﹞7號)文件和****市人民政府辦公室關于印發《****市高毒高殘留農藥專項整治方案的通知》的通知(瀘政辦發﹝20_﹞119號)文件要求,大隊聯合州農業農村局、州市場監督管理局、州公安局等部門,共出動執法人員21人次,執法車輛4車次,到老窩鎮、大興地鎮、六庫鎮3個鎮開展違法銷售、使用除草劑等農藥專項執法檢查,共檢查農貿市場3個、農藥經營店3家、種子經營店2家。
(四) 根據****市人民政府食品安全委員會辦公室《關于開展食品安全突出問題專項整治工作的通知》的通知精神,7月28日凌晨4:30分,大隊配合市市場監督管理局共出動執法人員9人次,執法車輛2車次,對六庫農貿市場生鮮豬肉市場進行突擊檢查,共檢查了江東三和農貿市場、江西交通小區農貿市場和江西福愿農貿市場3個農貿市場,經過檢查,發現交通小區農貿市場正在銷售生鮮豬肉的2個攤位不能提供肉品品質檢驗合格證明和動物檢疫合格證明,肉產品上也未蓋有動物衛生檢疫部門的檢疫公章,執法人員對這2個攤位約240斤豬肉依法沒收并進行了無害化處理。
在縣委、縣政府關心關懷下,在局機關指導幫助下,安義縣農業綜合行政執法大隊按照省市農業農村部門部署要求,按質按量、主動創新開展工作。現將相關情況總結如下。
一、工作情況
一是緊鑼密鼓推進機構組建。20_年8月5日,縣委縣政府下發任職文件,明確執法大隊大隊長人選,農業執法在全縣“五大領域綜合行政執法改革”中率先進行組建。之后僅用3個工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻,緊接穩步完成了機構掛牌、人員集中辦公、執法證件辦理、明確轉隸人員等事項。創新性開設“安義農業執法”公眾號、工作郵箱、縣鄉工作群等平臺,提請局名義面向鄉鎮印發《關于進一步加強農業綜合行政執法工作的通知》(安農字〔20_〕101號),制定的《執法大隊4X4工作制度》被金農寶典平臺刊登向全國介紹推廣...一系列的工作舉措,拓寬了工作格局,健全了工作體系,強化了工作聯動,提升了工作質效。截至目前,局黨組明確18人編制轉隸劃入執法大隊。
二是大張旗鼓進行宣傳預防。采取多種形式,向群眾大力宣傳相關法律法規,強化預防。如農資打假方面,利用“送科技下鄉”“放心農資下鄉”進行宣傳周活動,面對農民開展農業法律法規宣傳,講解辨別假種子、假農藥、假化肥知識,提高農民維權意識。為此共下發宣傳資料500余份,接待農民來信來訪50余人次。如打擊非法捕撈方面,縣公安局、縣農業農村局、縣市場監督管理局聯合印發了《關于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》,通過沿河張貼、上門發放、縣電視臺滾動播放等形式對全縣人民進行公告。此外,以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動為契機,在商城人流量密集地方,擺放展板、發放宣傳單,對來往群眾宣傳保護水生野生動物的重要性。同時,組織各鄉鎮廣泛開展打擊非法捕撈、保護野生動物的相關宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標語300余條,發放宣傳單1000余份。
三是擂響戰鼓開展打擊查處。今年以來,辦結案19起,罰沒金額38820元,其中,農產品案件2起,投入品案件2起,漁政案件15起。辦結案件全部在“江西農業綜合行政執法辦案系統”錄入,在“政府信息公開”網站公示。漁政方面:查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業方面:8月5日、8月27日、12月3日,陪同水產業務口到萬埠鎮桃一河就水產養殖污染整治進行督促指導。農產品安全方面:10月21日始,執法大隊分為兩組,分別聯合局農產品質量安全監管股、局畜牧水產股,對轄區內農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全覆蓋開展“農產品生產記錄”專項檢查,對未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄的,下達《責令改正通知書》。12月2日-4日,執法大隊采取不打招呼突訪的形式,對曾經下達農產品生產記錄《責令改正通知書》的企業或農民專業合作經濟組織改正情況進行復核。對改正不到位的,依據《_農產品質量安全法》作出行政處罰。種植業方面:全年巡查檢查51次,出動執法人員354人次,檢查經營門店和企業122次,抽檢農資產品122個。配合部級例行監測蔬菜抽樣13批次,配合省級專項(風險)監測抽樣57批次,開展省級專項監測稻谷抽樣30批次,配合市級專項監測交叉抽樣47批次,開展市級專項監測交叉抽樣64批次,開展市級監督抽查抽樣71批次,配合市級機動監督抽查抽樣19批次,開展縣級定量檢測160批次,開展鄉鎮蔬菜水果快速檢測1081批次。獸醫獸藥飼料方面:11月9日,執法大隊、動物衛生監督所聯合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面:8月20日,陪同省、市局領導在我縣調研國有糧庫管理和監管情況。10月12日全天,由執法大隊、局糧食股、局法規股相關同志組成的安義縣農業農村局成立糧食烘干企業專項檢查工作小組,對全縣糧食烘干企業開展了全覆蓋專項檢查。屠宰方面:12月9日下午,執法大隊、畜牧水產屠宰科在安義縣國泰食品有限公司(定點屠宰場)對生豬屠宰領域開展執法檢查,了解全縣屠宰相關情況,進行宣傳預防。
二、存在問題
一是與行業管理責任不清。“農夫學法”11月23日刊文指出:實行綜合行政執法,要實現審批管理與執法處罰相對分離。但實際工作中,許可與執法、行業管理與執法監管之間的界限不夠清晰。導致可能出現不良傾向:行業管理口子想著“縮”,只等執法口子“上”。以前是各行業管理口子“管罰一體”,“誰家的孩子誰負責”;現在是“管罰分離”,可能就會悄然變成“自家的孩子不管了”,只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢,顯然違背執法改革和社會治理初衷。建議:“農夫學法”文章指出,全面梳理職責,明確部門間以及部門內部機構的政府管理職能與執法職能的關系。強化和完善行業管理口子的“日常監管責任”,細化日常監管事項,納入各級行業管理縱向考核體系。出現重大案情,行政機關在安排執法機構查處的同時,對行業口子日常監管情況開展倒查評估。
二是與鄉鎮屬地對接不暢。與鄉鎮(屬地)對接,遇到“不知道該找誰”的難題。鄉鎮的農口說找執法口,執法口說找農口,有時連起碼、基本的對接聯絡都難以施展,更別說壓實屬地責任、建立緊密的縣鄉聯動長效機制,導致目前農業執法工作基本屬于“縣農業執法大隊”一家單打獨斗。建議:現階段,各鄉鎮綜合執法隊并未正式組建,應明確為“農口對接農口”,畢竟縣級農業執法隸屬農業農村局,是純正的農口單位,農口對接農口會較為順暢緊密;下一步,待鄉鎮綜合執法隊有效運轉成熟之后,在上級統一部署和指導下,再探究“執法口對接執法口”的可行性和具體機制。
三是有些領域執法不順。如:漁政執法(打擊非法捕撈)工作存在諸多難題,1.不定點。非法捕撈發生于各鄉鎮偏僻地帶,目前的狀況是“鄉鎮看得到卻說無權管,縣級有權管卻看不到”,有時大半夜接報后從縣里跑去結果人已不見。2.不定人。面對的都是無證無店的個體人,沒有約束手段。3.不定時。經常大半夜、周末,而農業執法機構并不存在值夜班和夜班待遇安排,調度難。4.風險大。極易出現暴力抗拒或意外溺水。建議:以賦權鄉鎮(執法機構)為契機,明確漁政執法(打擊非法捕撈)事項為鄉鎮屬地管理、屬地執法。再如:土地流轉集中,大戶直接從批發商進農資,無經銷中間環節,難管理。執法工作中,收繳的農藥等沒有處理渠道。
四是專業人才不足。執法機構和法制審核機構均具有極強的法律專業性,亟需法律專業人士。特別是法制審核,有需取得全國“法考”證的硬性要求,但參加“法考”門檻極高,因此,現實中,大多數部門執法機構和法制審核機構并無此類人才。
五是身份待遇不明。執法大隊未列為執法類公務員單位,也未參公,機構性質和人員身份走向不明。大隊無執法經費,有毒害物質接觸費不能發,內陸水域執法任務的執法人員執勤補貼未明朗,待遇上不去。此外,人員轉隸,現實存在農業專業技術職稱人員,因執法大隊側重為“執法”工作,工作性質與農業專業關系并不大,執法工作的業績難以符合農業專業評聘條件,故職稱升不了。
三、下一步工作打算
一是適時開展專項打擊。對危害性大、侵害農民利益嚴重、社會影響惡劣的行為列為重點打擊事項,適時開展專項行動。
二是持續加大案件查處。積極拓寬案源渠道,認真分析排查案件線索。對涉案線索,一查到底。對涉及面廣、情況復雜案件,集中辦案、聯合查案。
三是積極推進社會共治。強化投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道,充分調動農民群眾積極性,推動社會共治。
光陰世界,一轉眼就過去了一年,根據農業部和省農藥管理部門的工作部署安排,我執法大隊在局的正確領導下,以檢查農藥產品標簽為重點,結合抽樣送檢等措施,完善執法程序,配備執法裝備,進一步提高執法效率,加強執法力度,確實維護農民利益、促進農業經濟發展、增加農民收入,摧進全縣農業依法行政的實現。先將我農業行政執法大隊一年來的工作總結如下:
一、主要工作及成效
1、認真學習、廣泛宣傳農藥管理新規定。12月,農業部出臺了《農藥標簽和說明書管理辦法》等6項農藥管理新政策,我執法大隊及時組織了學習,并結合放心農資下鄉進村、送科技下鄉等活動,將《6項農藥管理新政策解答》小冊子和《農民購買放心農藥簡明掛圖》等資料發放到農民手中。
2、年初配合市支隊檢查全縣種子經銷商。
3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農產品進行了檢查。
4、組織開展了農藥標簽專項檢查。4月-9月份,我農業行政主管部門按照《農藥登記公告》登記的農藥標簽內容,對全縣農藥經營單位進行了全面拉網式排查。共檢查農藥產品標簽500個,對違規者依法查處。
5、是奧運年,初我們就以農業局行文下發《關于加強農資市場監管工作的通知》到縣直有關單位、個鄉(鎮)人民政府和全縣所有農資金融戶手中。就今年農資監管工作重點做了明確部署。在加強宣傳、組織培訓、強化監管,農民維權方面做了大量有效的工作。全年共出動執法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農藥42起、化肥4起。結案率達百分之百。收繳甲胺磷等高毒農藥21箱,全年共抽檢農藥品種10個、化肥品種30個,接待群眾投訴300余熱次,為農民維權索賠金額10萬余元,調解農資糾紛10起2。
二、加強組織領導,落實工作職責
局黨委把農業行政執法工作作為一項重要工作來抓,早在年初就制定了《關于加強農資市場監管工作的通知》就全年農資監管工作做了重要布置,執法工作做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,切實加強農資監管工作和組織領導,局領導把農業行政執法大隊建設放在突出位置,為執法大隊安排了專用辦公室、配置了專用執法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數碼相機,使大隊辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問題
1、未經登記的農藥產品進入流通領域,還有一些未經國家定點的企業,它們生產的產品也進入了流通領域,擾亂了農藥市場正常的生產、經營秩序。
2、農藥產品的質量方面,不合格產品以及偽劣農藥占有一定的比例,特別是經銷商違法定做農藥產品質量沒有保障。
3、農藥標簽和農藥廣告問題突出。農藥標簽不規范現象雖有好轉,但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農藥廣告層出不窮。
4、農藥經銷人員缺乏農藥專業知識,銷售農藥都具有很大盲目性,無法正確指導農民購買和使用農藥,
5、執法力量不足,執法手段薄弱,工作經費嚴重不足,給農藥管理工作帶來較大難度。
四、農藥管理工作建議
1、加強培訓與交流。對基層執法人員的培訓可以提高監督管理水平;對經營人員的培訓可以增強他們守法經營的自覺性。省、市、縣各級農業主管部門每年都應該擇機開展這項工作。
2、建立信息共享機制。建議以省為單位創建信息平臺,對檢驗為不合格的及各地查處的違規農藥產品進行通報、督辦,使假冒偽劣農藥無處藏身。
縣農業局
根據《沅江市天然水域垂釣管理辦法(試行)》的具體要求,進一步加強對垂釣人員的宣傳教育,加大日常巡查力度,加強部門聯動,持續開展打擊違規垂釣專項執法行動,嚴厲打擊各類違規垂釣行為,確保我市垂釣管理規范、有序。
沅江市農業綜合行政執法大隊
20_年12月30日
(一)對轄區農機駕駛人員及農機車輛的安全監督檢查
根據《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》和《拖拉機和聯合收割機登記規定》實行對全市在冊登記的農機擁有者和使用人員進行執法監督檢查職責。至目前,全市在冊拖拉機數為934臺,年內無新增拖拉機,在冊登記駕駛人有2181人,20_年新增駕駛培訓二期共42人,駕駛人持證率達100%。
(二)加強部門協作,形成長效機制
1、加強與農業機化技術服務中心內部協作,及時溝通了解農業機械及駕駛人員登記信息和動態管理情況,以便為農機執法檢查提供有效、準確的監管信息數據。
2、年內與市法院、公安交警、城市綜合執法局等部門協助辦案11起(提供農機違法協查信息);協助市公安交警大隊處理拖拉機違法案件,吊銷拖拉機駕駛證2本。
3、聯合各鄉鎮農機管理站開展農機安全檢查及脫檢清銷工作,共出動執法人員48人次,執法車輛13車次,深入4個鄉鎮,13個村民小組,檢查拖拉機60輛次,普查拖拉機駕駛人60人次,下達《責令改正通知書》111份。
把全心全意為人民服務和一切為了群眾時刻裝在心里,把服務貫穿在整個執法過程中,端正服務態度,提升執法形象。讓群眾少跑腿,多辦事。
(1)主動印制發放農資經營檔案樣本,并督促填寫。到生產企業和經營大戶主動索要登記備案資料等。
(2)、設立“12316”農事熱線,接受技術咨詢和投訴。對種植技術方面的問題,聯系農業專家進行解答。對投訴的案件,及時調查處理。并及時反饋信息。
(3)、涉農資的民事糾紛,弄清原委,劃分責任,努力協調。讓問題消失在萌芽狀態,減少負面影響。今年共協調此類糾紛10余起,雙方均感到滿意,受到良好的社會反響。
(4)、由于氣候,管理等因素容易出問題季節或產品,運用印制發放通告或宣傳單進行廣泛宣傳,提醒群眾注意,盡力減免群眾損失。像農資的選擇,某些產品的正確使用方法,特殊作物的正確種植時間等等。
?(5)、做好農資生產者、經營者的法律宣傳和培訓工作。從法律和技術角度對他們進行普及和教育。今年,到各農資經營網點張貼宣傳資料10000余份,組織農資經營商進行培訓2期。
堅持以涉農專項行動為著力點,嚴厲打擊各類違法違規行為,為助力新冠肺炎防控和非洲豬瘟防控提供強有力支撐。xxxx共完成執法監督抽樣任務xxx個(食用農產品xxx個,農業投入品xx個,飼料xx個,獸藥xx個,肥料x個)。處理各類投訴舉報xx起,處理涉農糾紛x件。全年出動執法人員xxxx余人次,出動執法車輛xxxx余車次,檢查生產、經營企業(個體)xxxx余家次,發放宣傳資料x萬余份,指導培訓x場次,指導培訓xxx人次。辦理涉農行政處罰案件xx件(其中xx件簡易程序案件,x件移送案件),罰沒款萬元,無行政復議、訴訟案件。
(一)?強化農業綜合行政執法隊伍建設,加強執法培訓和法制教育,提高綜合素質。把對農業執法人員進行培訓作為日常管理工作的重點內容常抓不懈,著力加強對執法人員法制宣傳教育,不斷改進執法人員的工作行為,提高職業能力水平,以把執法培訓轉變成為了一種有效的管理手段,在工作中嚴格執法、準確辦案、快速處理突發事件、排障及時,為執法工作的有序開展奠定堅實的基礎。
(二)加強農業綜合行政執法大隊基本裝備類、取證工具類、快速檢驗類、特殊應急類四類裝備建設,組建基層執法隊伍,提升基層綜合執法水平及監管能力。
(三)加強農資相關法律法規宣傳,不斷提高農資經營主體法律意識和守法意識。健全行業誠信自律機制,進一步落實農資經營主體責任。
(四)強化對農藥獸藥、種子市場的監督和執法力度,嚴厲打擊農資制假售假違法犯罪行為。
(五)加強屠宰場的監管和私屠濫宰行為的打擊力度,進一步保障鮮肉食品市場安全。
(六)強化農產品監管力度, 加大對蔬菜、水果、茶葉、中藥材等種植大戶及合作社,使用禁用限用農藥、超范圍,超標準使用農藥行為的執法力度;積極配合州農業農村局和市農業農村局其他站所農藥、獸藥及農產品檢測抽樣和監督檢查工作;加大農資產品的立案查處力度;
(七)加大我市9個鄉鎮21個農機銷售點和9個維修網點執法檢查力度;
(八)努力提升監管能力,改革完善體制機制、監管手段,把執法經費納入財政預算。提高基礎設施、裝備配備、信息化監管水平。全面創建社會共治格局,進一步完善聯打聯檢機制,推動建設治理體系和治理能力現代化。
(一)加強農資市場監管,切實保障農業生產和農產品質量安全。
一是開展專項整治行動。分時段對重點農資產品開展了四次專項整治行動。x-x月開展了春季農資打假專項行動和種子專項整治行動,在種子檢查方面,以種子標簽和經營檔案為突破口,重點查處未經審定品種、無包裝及流動經營行為,嚴格落實種子銷售備案制度,大力整頓和規范種子市場經營秩序。在肥料檢查方面,重點查處未取得登記證號的肥料產品。在農藥檢查方面,加強對禁限用農藥的監督管理,重點查處超范圍經營限用藥行為。x-x月開展了衛生殺蟲劑專項執法行動,執法人員深入家樂福、好又多超市、世紀摩爾百貨、利民連鎖等各大超市,對其銷售的蚊香、殺蟲氣霧劑、電熱片蚊香、驅蚊花露水等衛生殺蟲劑進行全面排查。x-x月開展了食用菌生產及菌種生產經營主體專項執法行動。通過調查企業、走訪菇農、查看菇棚等多種形式,對全縣食用菌菌種生產企業及食用菌生產經營主體進行專項執法檢查。重點檢查企業有無食用菌菌種生產經營許可證、是否建立經營檔案、是否進行經營備案等。全年共檢查農資經營門店xxx家次,種植基地xxx家次,出動執法人員xxx余人次,發放宣傳資料xxxx余份。二是開展聯合檢查行動。依托“雙隨機,一公開”智慧監管平臺,聯合縣市場監督管理局開展雙隨機聯合執法檢查,通過系統隨機匹配監管對象與執法人員,共檢查農藥經營企業x家、肥料經營企業x家、種子經營企業x家,其中,發現x起違規行為,執法人員當場下達責令整改通知書責令其改正,并將檢查結果及時上傳至智慧監管平臺。三是嚴肅查處農資案件。嚴格落實農藥經營許可證制度,限制使用農藥定點銷售制度,大力查處禁用農藥、種子和肥料等違法違規行為,對檢查出的違法違規問題,及時查處。全年共辦理種子行政處罰案件x件,罰沒款萬元,辦理肥料行政處罰案件x件,罰沒款萬元,辦理農藥行政處罰案件x件,罰沒款萬元,辦理農產品行政處罰案件x件,罰沒款萬元,無行政復議、訴訟案件。四是積極協調處理農資糾紛。積極轉變觀念,受理群眾投訴,加強對農服務。全年共處理涉農糾紛xx余起,既保護了農民利益,又維護了農村社會穩定。
(二)深入開展漁政監督執法,保護縣域水生態環境。
認真貫徹落實中央省市縣禁漁期及長江流域禁捕工作決策部署扎實推進各項工作落地落實。一是成立工作專班,制定詳細工作方案,建立健全考核機制,為禁漁、禁捕工作提供有力組織保障。二是強化宣傳,通過張貼《禁漁通告》《禁捕通告》《野生動物保護法》《水產(漁政)行業重要法律宣傳海報》、樹立宣傳牌等方式提高群眾知曉率,;通過電視、廣播、報紙、微信、設立公開舉報電話等方式發動群眾廣泛參與。全年共出動執法宣傳車輛xxx余車次,發放宣傳資料萬余份,張貼標語xxx幅,張貼宣傳通告xxx張,花草牌xxx個,橫幅xxx個,宣傳畫冊xxx張,告示牌xxx個,開展宣傳報道xx次。三是強化協調配合,進一步完善部門聯動機制,結合“河長制”,以鎮(街道)網格員、村(社區)治保員對轄區內河段開展巡查為主,相關部門、漁業執法人員開展全流域巡查執法為輔,逐步形成縣、鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制。四是大力開展專項執法行動,將“中國漁政亮劍xxxx”、水生野生動物保護、重點水域禁漁、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”及清理整治違法漁具、打擊電魚活動、春季禁漁和十年禁捕工作有機結合。全縣共組織聯合執法行動x次,出動巡查及執法人員xxx余人次,出動執法車輛xx車次。加強對水生野生動物飼養繁育場所的管理,檢查水生野生繁育場所xx余家次,檢查經營場所xx余家次。加強城區重點水域禁漁執法,對xxx余名游釣人員進行批評教育和勸離,對xx名不聽從勸導的游釣人員給予警告處罰,清理整治違禁捕魚網具xxx張(副),清理取締涉漁艇筏xx艏,沒收漁獲物公斤,放生魚獲xx余公斤,組織集中銷毀活動x次,行政立案查處xx起(含移送公安機關的刑事案件x起)。
(三)全面推進養殖執法監管,維護畜牧業健康發展
針對農產品種養殖過程中質量安全管控不規范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等問題,結合“農產品質量安全專項檢查”、“農業投入品交叉檢查”、“農資打假專項治理行動”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”、“獸藥市場專整治”等專項行動,嚴厲打擊農產品質量安全領域各類違法違規行為,著力消除風險隱患、行業“潛規則”和黑惡勢力保護傘,規范農產品及投入品生產經營行為,全年未發生區域性、系統性、鏈條式質量安全問題,切實保障了xx人民“舌尖上的安全”。全年出動執法人員xxx余人次,檢查養殖業生產經營業主xxx戶(次),規范整頓畜禽產品經營市場x個,發放宣傳資料xxxx余份,開展法律法規培訓x次,培訓人員xxx人次。
(四)強化動物衛生監管,確保全縣肉產品質量安全。
以“智慧動監”和動物衛生監督“xxxx”工程為抓手,認真落實“動物移動嚴管”、動物標識管理、養殖屠宰環節衛生監管、動物診療機構和執業獸醫監督、病死畜禽無害化處理等監管職能。一是強化業務培訓。全年共開展法律法規宣傳xx次,發放資料xxxxx余份,舉辦培訓x期,培訓執法人員xx余人次,全面提高我縣動物衛生監督、動物疫病防控工作人員的綜合素質。二是強化動物衛生監督。嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫規程,積極開展微信APP網上申報網上申報率達xx%。全年共開展生豬產地檢疫xx萬頭,禽類產地檢疫xxxx萬羽;屠宰檢疫xx萬頭,檢疫率達到xxx%;規模場備案xxx家。三是加大執法力度,嚴厲打擊違法違規行為。以《打擊違法違規生豬調運百日專項行動》和《打擊違法違規生豬屠宰百日專項行動》為重點,嚴厲打擊各類畜禽調運和屠宰環節違法違規行為。全年共辦理案件xx件,其中x件被x市農業農村局評為優秀案件,全年罰沒收入萬元,移送公安x件。其中生豬調運和屠宰案件xx件。
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